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“水美则鱼肥，土沃则稻香。得益于当涂县良好的营商环境，有力缓解了企业融资难、融资贵问题，我们发展的信心更足了。”马鞍山市百川金属科技有限责任公司（以下简称“百川科技”）总经理程庆保的这番话，道出了当涂经开区营商环境由“便捷服务”向“增值赋能”升级的变化。 
先说“便捷服务”。深耕当涂经开区多年的百川科技决定新增投资5.2亿元，上马新能源汽车零配件研发生产项目。面对企业“希望快速供地”的诉求，园区组建专班挂图作战，仅用了40多天，项目就签约落地。自今年3月开工以来，项目建设如火如荼，目前已完成了40%的工程量，预计11月底全面竣工。 再说“增值赋能”。园区举办专项银企对接会，浦发银行当涂支行为百川科技量身定制一期项目方案，从收集材料到授信上报获批放款，在20个工作日内高效完成。此次一期项目授信总金额3000万元，期限7年，采取信用加担保组合模式，利率低于同期市场基准利率水平。 “围墙内的事情我们自己做好。围墙外的事情，园区不让我们操一点心。”柯江英介绍，企业决定利用厂区空闲土地建设口服固体制剂化学药以及生物药两个新项目，总投资约2亿元。项目涉及新增配电、燃气等诸多问题，园区迅速响应，并予以解决。比如，厂区供电容量原为2260千伏安，需要新增3200千伏安，但是厂区已经没有新建高压计量和环网柜配电房的区域。急企业之所急，园区多方协调，在围墙外企业用地红线内建设了相关配套设施。目前，生物药产线已经投产。 百川科技和泰恩康制药的“待遇”，是当涂经开区优化营商环境的缩影。近年来，当涂经开区聚焦企业感知、诉求办理、赋值赋能，构建全链条、全天候、全过程的为企服务生态圈，推动“便捷服务”向“增值服务”迭代升级。 在要素保障上，深化工业项目“标准地”改革，带方案出让工业用地，实现项目“拿地即开工”。截至目前，园区已累计出让“标准地”40宗，约3249.33亩。建立政校企合作，签订人才培养与就业工作站、人才实习实训基地合作协议，开展专场招聘、送岗下乡等，服务重点企业用工，着力解决“招工难”问题。建设人才公寓2308套，满足企业人才的居住需求。及时兑现惠企政策，针对企业获取政策碎片化、渠道窄等问题，全面梳理园区企业“免申即享”政策，实现惠企政策“个性化定制推送”。2023年，园区共兑现涉企资金近亿元。 在环境建设上，坚持规划引领，引进PPP基础设施建设模式，以科创中心为核心区，建成滨江学校、妇幼保健医院等一批惠民生设施，加速产城一体融合发展。充分发挥当涂发电热源资源优势，建成南部供热管网项目并通气运营，满足兴华绿色包装等重大项目的用热需求。加强诚信开发区建设，提供安全专家、环保管家服务，推进园区综治平安建设。规范涉企监管检查，建立“园区吹哨、部门报到、一次执法”涉企联合检查机制，减轻企业迎检负担。开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动，保护企业合法权益。 盛夏时节，当涂经开区产城一体化建设现场一派火热。西部路网、城乡一体化道路、黄山安置房二期、农产品加工产业园及交易市场、同利产业园项目加快建设，商业综合体、同润产业园、城北小学项目已竣工交付。随着一个又一个产城一体化项目陆续建成，当涂经开区实现由单一工业园区向多功能城市空间的转变。 产城一体化进程的加快，缘于“小管委会、大公司”体制改革。为突破制约发展的体制机制障碍，增强内生动力和发展活力，当涂经开区于2020年3月成立金柱控股集团，聚焦园区全方位综合服务，始终坚持市场化经营，推动市场化转型，围绕“1+4+N”经营理念，形成“资本运营、城市开发、城市运营、资产运营”四大产业板块，最大程度承接政府转移职能，全面提升开发区经济建设的能力，让融资能力强起来、沉睡资产活起来、产城一体融起来。目前，金柱控股集团资产规模超百亿元，其资产规模、信用等级在全省省级开发区控股全资子公司中名列前茅。 在服务体制改革上，当涂经开区推进“一站式”服务改革，成立当涂经开区政务（企业）服务中心，邀请6家涉企高频事项审批单位入驻企业服务中心。编制《安徽当涂经济开发区工业项目落地服务一次性告知单》，不断优化审批流程，提升服务效能。设立全程窗口，推行N项“店小二”式全程服务。 在服务机制改革上，当涂经开区下足了功夫。完善“六个一”招商引资机制（每个主导产业一个产业小组、一个产业规划、一幅招商地图、一套扶持政策、一个研发平台、一支引导基金），加快打造生命健康、智能制造百亿元产业集群。完善项目推进机制，按照“重大项目有人包保、重点环节有人跟进、重要事项有人协调”的要求，健全重点项目包保制度，项目专员深入一线，盯进度、强保障，解决水电气、杆线迁移等项目建设问题，保障项目早开工、早投产、早见效。完善企业服务机制，加强企业分类服务，深化亩均效益评价运用。针对A类企业，做到好时不扰、难时出手。针对B类企业，加大帮扶力度，定期开展银企对接会，解决企业“融资难”问题；通过专场招聘、送岗下乡、体验式招聘等方式，解决企业“用工难”问题。针对C类、D类企业，通过腾笼换鸟、破产重组、园区回购等方式，进一步优化资源配置，让企业轻装上阵。成立开发区商会，举办银企对接、产品包装供需对接、智能家电产业链企业数字化转型对接等活动，推动产业链协同发展。（吴黎明 管瑞 张美琳 文/图） 
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