9月1日,全省组织工作会议召开后,各地深刻领会习总关于党的建设的重要思想,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,多举措谋划贯彻落实具体措施,切实推动会议精神落实落地,以高质量组织工作服务保障全省经济社会高质量发展,为奋力谱写中国式现代化的江西篇章提供坚强组织保证。“江西组工微讯”微信公众号集中刊发各县(市、区)组织部门主要负责同志学习贯彻全省组织工作会议精神署名文章,供相互借鉴、参考交流。 党建强则发展强。全省组织工作会议强调“加大薄弱领域党建工作力度,不断提升组织体系建设整体效能”。资溪县将深入学习贯彻会议精神,坚持问题导向,坚持系统观念,在抓重点、育亮点、破难点上下实功,激活党建引擎,为县域高质量发展蓄能。 抓重点,拧紧基层党建“发条”。牢固树立大抓基层的鲜明导向,分类明确农村、“两新”组织、机关、国企等各领域党建重点任务,实施基层党建项目化清单化管理,完善双向述职评议机制,全面压实基层党建责任链。持续打造“红旗(模范)党支部”,坚持和用好“党建工作日”制度,通过示范引领带动全域提升,常态化推进基层党建“三化”建设。聚焦基层党建难点堵点和述职评议“点题”事项,深入实施基层党建“领航”项目,开展党建引领乡村振兴“九大攻坚提升集中整治行动”,推进党建引领乡村治理试点和党建引领传统村落保护。 育亮点,释放基层党建“活力”。聚焦生态保护、生态旅游、生态产业等领域探索“党建+生态”模式,按照阵地强、载体活、党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥好的标准,整合推动组织共建、行业共管、资源共享,解锁生态价值转化的“党建密码”。围绕“企业要什么、我们做什么”,发挥党的领导、党组织战斗堡垒、党员先锋模范“三个作用”,推动文化旅游、面包食品、竹木产业链企业党建资源共享、工作经验共享、阵地齐建共用。持续实施“居民点单—物业报单—社区派单—部门接单—居民评单”的“互联网+红色物业”治理模式,推动党建引领与社区服务实现线上智慧化。依托驻外机构、面包商会将北京、上海、广州等地流动党支部持续打造具备引智工作站、产业招商点、乡贤联络处、党群服务点等功能的“红色驿站”。 破难点,疏通基层党建“经络”。针对快递、电商、外卖等新经济组织党员人数少、党组织组建难现状,推进党建带群建,整合群团组织的人才、阵地、经费、信息等资源,实施“党建引领·群团联创”阳光建功行动,推动新就业群体融入城市基层党建格局。扁平化管理社区治理网格,构建“社区党委-网格党支部-楼栋党小组”的组织架构,通过适当缩短晋升年限、评优评先等激励办法,选聘职级公务员入网担任网格长、网格员,落实在职党员进社区参与中心工作“六项工作制度”,推动“红色力量”下沉一线。选优配强惠企特派员队伍,聚焦“两个覆盖”持续攻坚,推动园区党组织应建尽建,结合实际,有计划地打造一批园区党建示范点,培育党建工作标杆,以点带面促进整体提升。 全省组织工作会议强调要全面推进以党建引领基层治理,红谷滩区始终坚持推动以高质量城市党建引领基层治理,通过把握一条主线,强化三项保障,坚持三个维度,力争实现因势而为补短板、顺势而为建机制、乘势而上见成效,全力推动全区党建引领基层治理工作再上新台阶。 把握一条主线,树好城市党建“方向标”。推进城市党建引领基层治理必须牢牢把握习新时代中国特色社会主义思想这条主线,树好城市党建“方向标”,确保方向不偏。一要对标对表强认识。通过落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”等制度,组织全区各级党组织和党员干部深入学习习新时代中国特色社会主义思想,特别是以正在开展的学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,严格落实各项学习制度要求,通过读原著学原文悟原理,深入领悟思想内涵和核心要义,掌握科学方法和实践要求,切实增强抓城市党建的思想自觉和行动自觉。二要知行合一强实践。以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入调查研究,全方位、多角度掌握全区城市党建引领基层治理情况,找出难点和薄弱点,找准工作结合点和着力点,以党建引领“聚势赋能”,推动基层治理“提质增效”。 强化三项保障,激活城市党建“动力源”。纵深推进区划调整,坚持系统设计,因地制宜调机构、强供给,扎实推进街道管理体制改革,激活街道服务新动能。一是强化机制保障。按照业务相近、效率优先原则,打破街道原有机构设置,扁平化设置内设机构,推进职能整合,统筹整合原有资源和力量,深化基层审批服务和执法改革,逐步实现行政审批“一站式服务”和一支队伍管执法。二是强化队伍保障。严格落实村(社区)党组织区委组织部备案管理制度,制定备案流程图,切实把好村(社区)党组织的素质和能力审核关。通过社会面向大学生招考社区工作者(专职网格员),不断强化专职力量。深入开展村(社区)党组织“蓝青结对”活动,对全区78个行政村、124个社区进行强村(社区)带弱村(社区)帮扶,提升村(社区)党组织履职能力。三是强化经费保障。出台《红谷滩区基层党建项目经费管理办法》,推动城市党建项目化推进、标准化提升。高标准落实全年服务群众专项经费,严格落实“三岗十八级”薪酬模式,推动社区工作者职业体系建设。开展红谷滩区2023年度“最美社区工作者”评选,示范带动全区社区工作者扎根基层、服务社区。 坚持三个维度,画好城市党建“同心圆”。构建共建共享共治机制,从服务阵地、服务成效、服务品牌三个维度发力,画好党群服务最大“同心圆”。一是“建管用”上着力,优化服务阵地。立足红谷滩区情,做好“建、管、用”文章,“建”上强投入,“管”上求规范,“用”上重集成,打造集政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养等功能为一体的党群服务中心(综合体)。二是融合各方力量,提升服务成效。整合党群服务专员、政务专员、网格员、楼栋党员等骨干力量,汇聚成“洪城红管家”服务队伍,深化“三联三亮三服务”引领党员志愿服务的成效。依托“赣鄱党建云”“鸿鹄之智”等应用平台,加强便民服务信息化建设。推动各社区党组织积极对接联合辖区省、市、区直单位,建立结对联盟,借助上级单位资源,深入开展各类党员志愿者服务活动。三是聚焦全域党建,打造服务品牌。深耕“洪城红·红谷红”基层党建全域品牌。坚持把“领航”作为抓好基层党建“头号工程”,充分发挥党组织抓党建第一责任人职责,助力基层治理提质增效。深化“红谷连心会”党群服务红色工作机制,由县级领导干部带头领题,推动问题限时有效解决。全面推进社区党组织、居委会、物业企业、业委会等“五位一体”社区治理模式,开展“共建红色物业 共享美好家园”活动,努力打造红色物业优秀县区。 全省组织工作会议强调,要增强基层党组织功能和组织功能,牢固树立大抓基层的鲜明导向,全面推进以党建引领基层治理。乐平市将深入学习贯彻全省组织工作会议精神,聚焦增强基层党组织功能和组织功能这个重要任务,提升党的组织体系建设整体效能,创新社会治理模式,以高质量党建引领社会治理现代化。 立足“高站位”,推动党建引领统全局、揽各方。把党的领导贯穿基层治理全过程各方面,着力破解基层治理的深层次问题、结构性难题,不断提升基层治理效能。突出党委领导核心。充分发挥市委在基层治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用,市委理论学习中心组专题学习习总关于加强基层治理的重要指示批示精神。开展“领导干部大接访大下访”活动,成立以市委和市长为组长的接访活动领导小组及8个工作组,市委主要领导率市四套班子成员分5组、设18个分类窗口进行集中接访,面对面倾听群众诉求,现场办公解决群众信访问题,共接待192批次460人次来访群众,现场成功化解46件信访积案。夯实支部战斗堡垒。176名退役军人当选为村“两委”干部,51名退役军人当选为村党支部,招聘48名本科以上学历村干部充实到基层党组织,为基层社会治理注入强大活力。积极探索自治、法治、德治“三治融合”。健全完善基层自治管理机制,引导各村设立综治中心和红白理事会,常态化抓好政策宣传、安全生产、移风易俗、平安建设等工作。大力弘扬社会主义核心价值观,广泛推行家庭文明积分激励机制,促进家庭文明、乡风文明、生态宜居、治理有序。发挥党员示范作用。以创建模范机关为契机,持续深化“双报到双报告”活动,推进全市111个机关、事业单位党组织和14个乡镇(街道)与70个社区党组织结对共建,3200余名在职党员到社区报到。引导在职党员常态化下沉社区,全面参与做好社区文明城市创建工作,帮助社区解决基层治理各类困难、矛盾和问题,形成资源共享、优势互补、共同发展的工作新格局。 织密“一张网”,推动资源力量广覆盖、向下沉。充分发挥网格在基层治理的突出作用,做到发现问题“一网无遗”、解决问题“一网打尽”、推动工作“一网多能”、联系群众“一网情深”,真正实现网格在实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。推行“多网合一”。不断加强城市社区基层网格建设,出台《乐平市加快推进党建引领“多网合一”工作实施方案的通知》,结合人口规模等因素,将城区重新调整划分为160个社区网格,将党建、综治、环卫、等网格整合成一张网(社会治理网格),全面推行“多网合一”,并为每个网格配备专职网格员,在每个网格成立党小组,推动问题在网格内解决。推动“资源整合”。针对网格内部门力量资源融合难的问题,下发《乐平市推动党的基层阵地资源整合试点工作方案》,将综治、综合执法、市场监管、便民服务、社会组织五大平台信息整合对接,有效破除了资源信息互通共享的壁垒,推动我市基层阵地设施和服务资源实现融合发展、有效整合。推进“力量下沉”。在中心城区洎阳街道设立综治中心,将视频监控、信息平台、视联网和平安江西APP一起联网运行,协调自然资源和规划、住建、城市管理、市场监督、公安、生态环境等6个部门派员入驻,接受统一指挥,使一件事从发现、上报、受理、交办到办结整个过程得到快速反应,形成“社情网格收集,网格发声综治响应,社区吹哨力量直到”的工作机制。近三年来,平台共收到事项117265件,办结115909件,办结率98.84%。 坚持“新思路”,推动社会力量齐参与、同发力。积极推广新时代“枫桥经验”城市版,拓宽思路、寻求突破,形成了“红、黄、蓝”齐参与的城市党建引领基层社会治理新格局。从“管理者”到“服务者”的“红色物业”。大力推广“红色物业”,积极创建“乐安居”红色物业党建品牌。出台《乐平市物业管理办法》,把社区党组织、业主委员会的意见建议作为服务企业星级评定的重要依据,进一步加强对物业服务企业的管理,有效推动物业服务企业的形象转变。从“围观者”到“参与者”的“蓝色马甲”。培育发展壮大洎阳街道“帮帮团”志愿者协会,协会成员近2000人,志愿服务内容涵盖文艺宣传、环境整治、信访维稳、社会治理、爱心帮扶、交通疏导等。“帮帮团”成立以来开展各类志愿活动6.8万多场次,为民办好事8000余件,调处矛盾纠纷1300余起。涌山镇成立“妈妈团”志愿者协会,对家庭婚恋纠纷进行源头预防和调解干预,有效降低了家庭婚恋纠纷发生,尤其遏制了“高价彩礼”现象发生。从“派件员”到“平安员”的“探头”。始终关注新业态新就业群体的发展,将快递(外卖)小哥群体组织起来,组建快递(外卖)小哥志愿者团队,建立“快递小哥”党支部,引导他们当好“文明先锋、流动探头、平安使者”,形成了“快递小哥吹哨、综治中心响应、单位部门报到”的社会治理新模式。自2019年底以来,乐平市快递小哥上报各类综治事件1000多件。 |